Автор lubacky2003 
Ремонт будинку в Харкові з ймовірною переплатою понад 10 мільйонів гривень
Партнерський матеріал з Transparency International Ukraine
Департамент благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради замовив ТОВ «Будівельна група “Житлобудпроект”» ремонт багатоповерхівки в Салтівському районі. Контракт на суму 66,8 млн грн було підписано у листопаді минулого року.
Підрядник отримав цей тендер без конкуренції, адже більше ніхто не подав свою пропозицію на відкриті торги з особливими умовами. При цьому компанія запропонувала виконати роботи майже на 7,5 млн грн дешевше від очікуваної вартості проекту.
Відновлення будинку після обстрілів
Багатоповерхівка, розташована по вулиці Нескорених, 37-Д, постраждала від російських обстрілів – були зруйновані стіни, дах і фасади, а вікна вибиті. Згідно з угодою, ТОВ «Будівельна група “Житлобудпроект”» має завершити капітальний ремонт п’ятиповерхівки до кінця 2026 року.
Роботи включають демонтаж пошкоджених елементів, відновлення стін та даху, заміну інженерних мереж — опалення, вентиляції, сантехніки і електропостачання, а також внутрішні ремонтні роботи.
Ймовірна переплата на рівні 10 мільйонів гривень
На будівельні матеріали спланували витрати близько 45 млн грн. Проте аналітики Dozorro провели перевірку кошторису і виявили можливу переплату у розмірі 9,9 млн грн, що становить майже 22% від вартості матеріалів.
Особлива увага привернула відсутність у звіті інформації про вартість доставки, що могло б частково пояснити завищення цін. Фахівці направили офіційного листа до департаменту з проханням надати дані про транспортні витрати, а також презентували свої розрахунки потенційних переплат.
Хоча контракт передбачає можливість коригування ціни в процесі робіт, замовник у відповіді не надав інформації щодо вартості доставки, але заявив, що проєктна документація пройшла експертизу та отримала позитивний висновок, тому підстав для зниження цін немає.
Варто зазначити, що експертна організація перевіряє лише обґрунтованість загальних витрат у межах проєкту, а не ціни конкретних матеріалів. Спроби аналітиків отримати детальну інформацію телефоном виявилися марними.
Позиції з найбільшою ймовірною переплатою
Найбільшу переплату аналітики зафіксували на кількох будівельних матеріалах:
- Керамічна цегла М100: підрядник закуповує по 18 000 грн за 1000 штук, у той час як середня ринкова ціна коливається від 8 600 до 11 060 грн за 1000 штук. Переплата може сягати 1,9 млн грн.
- Газобетонні блоки D400: у кошторисі – по 6 720 грн за кубічний метр, тоді як на ринку їх можна придбати від 3 645 до 4 070 грн за кубометр. Потенційна переплата – близько 1,1 млн грн.
- Суміш для утеплювача Ceresit CT 85: фактична ціна від підрядника 43,20 грн за кг, при цьому в магазинах матеріал коштує приблизно 18-19 грн за кг. Різниця може становити 874 тис. грн.
| Матеріал | Одиниця | Кількість | Ціна з ПДВ | Ринкова ціна | Можлива переплата |
|---|---|---|---|---|---|
| Арматура діаметром 12 мм | т | 21,18 | 58 800 грн | 33 829 грн | 528 774 грн |
| Водяна сушарка для рушників LARIS 30 РС5 500 Х 800 1/2“ | шт. | 120 | 7 173,60 грн | 2 778 грн | 527 472 грн |
| Ceresit CT 137 Штукатурка «камінцева» (зерно 1,5 мм) | кг | 3 830,32 | 177,60 грн | 46,86 грн | 500 776 грн |
| Секція радіатора біметалевого Suntermo Bimetal, тип 500 * 100 * 96 мм | шт. | 3 073 | 716,40 грн | 447,75 грн | 825 561 грн |
| Готові бетонні суміші В15 [M200], крупність 10-20 мм | куб. м | 165,65 | 6 720 грн | 3 780,50 грн | 486 922 грн |
Порушення у договорі та реакція аудиторів
Державна аудиторська служба звернула увагу на кілька проблем у документації. Зокрема, в додатку до договору з цінами на будматеріали не зазначили характеристик деяких позицій, що ускладнює перевірку їхньої вартості та відповідності технічним вимогам.
Крім цього, у додатку були матеріали, яких не було в технічному завданні. За підсумками перевірки аудитори вимагали від департаменту або усунути порушення, або розірвати угоду. Замовник обрав перший варіант — підписав додаткову угоду та оприлюднив уточнену інформацію щодо матеріалів. Виявлені недоліки було виправлено.
Як виникли переплати?
Аналітики Dozorro пояснюють, що підрядник міг завищити ціни завдяки особливостям формування очікуваної вартості закупівлі. Основою для неї служать кошторисні розрахунки проєктної документації, де ціни на матеріали беруть із даних замовника або з інших наданих джерел.
Інакше кажучи, замовник або проєктувальник самостійно проводить аналіз цін. У випадку ремонту зазначеного будинку проєкт документації розробляло ТОВ «Таламус Груп» за майже 493 тисячі гривень.
Інформація про підрядника
ТОВ «Будівельна група “Житлобудпроект”» зареєстрована у Харкові та знаходиться під керівництвом Андрія Берендея. За даними «Харківського антикорупційного центру», він пов’язаний із кількома компаніями, пов’язаними з родиною депутата Харківської райради Микити Рожкова.
Зокрема, Андрій Берендей також очолює фірму «Торекс груп АГ», де юрисконсультом працював сам Рожков. Деяка інформація свідчить про участь підприємства у проєктуванні будівель у Росії.
ТОВ «Будівельна група “Житлобудпроект”» була заснована столичним інвестиційним фондом «Фортіс констракшн груп», яким керує Олександр Кашкаров. Цей фонд створив і фірму «Проектний альянс», яка разом з іншими компаніями займається будівництвом фортифікацій на Харківщині, де були виявлені серйозні недоліки.
Підприємство вперше брало участь у публічних закупівлях у 2017 році з контрактом на 197 тисяч гривень. Після п’ятирічної перерви вони активно повернулися до ринку з 2023 року, уклавши угоди на загальну суму понад 522 мільйони гривень.
Матеріал створено в рамках проєкту «Цифровізація для зростання, доброчесності та прозорості» (UK DIGIT), який реалізується Фондом Євразія та фінансується UK Dev.
Павлова Ірина 
Bogdan