Автор Павлова Ірина 
Нардеп Куницький і виклики дострокового позбавлення мандата в Україні: детальний розбір
27 листопада депутат від партії «Слуга народу» Олександр Дубінський, обвинувачений у державній зраді, із СІЗО оголосив про створення нового міжфракційного об’єднання «За мир» у Верховній Раді. Це об’єднання має на меті підтримку ініціатив щодо припинення війни, зокрема мирного плану президента США Дональда Трампа.
До нього одразу приєдналися четверо депутатів: двоє з яких перебувають у СІЗО за звинуваченнями у держзраді, а двоє, зокрема харківський депутат Олександр Куницький, ховаються за кордоном.
Це відкриває питання про повільність механізму дострокового позбавлення депутатських повноважень в Україні. Адже для цього потрібно голосування у Верховній Раді, і навіть при вагомих підставах знайти необхідну кількість голосів є складним завданням.
Хто ж такий Олександр Куницький? Від блогера до народного депутата
У 2019 році блогер із Запоріжжя під псевдонімом ZPSanek стає харківським депутатом-мажоритарником від «Слуги народу» та членом Комітету з правоохоронної діяльності Верховної Ради. Його кар’єра починає викликати увагу через скандал із подвійним громадянством – українським та ізраїльським, від якого він був змушений відмовитися.
Використовуючи свій мандат, Куницький активно просував інтереси харківської компанії «Автоентерпрайз», що займається імпортом електромобілів, сервісним обслуговуванням та виробництвом зарядних станцій. У «Схемах» відзначають, що три з чотирьох електрозарядок в Україні виробляє завод цієї фірми.
За даними антикорупційних органів, Куницький допомагав бізнесу вирішувати проблеми з силовиками, звертався з депутатськими запитами на користь компанії. Згодом же з’явилися зв’язки з бізнесом у Росії через компанію, що працює в окупованому Криму. Після скандалу депутат публічно дистанціювався від «Автоентерпрайз».
Навесні 2024 року бізнес отримав значні збитки внаслідок російських обстрілів, однак його діяльність не припинилася.
Скандали та поведінка депутата
У 2021 році Національне агентство з питань запобігання корупції виявило недостовірні дані у декларації Куницького на понад 300 тисяч шекелів (близько 2,3 млн грн), що призвело до кримінального провадження. Проте розслідування або вирок станом на зараз невідомі.
Не оминула його й скам’яніла репутація через інцидент у Києві: разом із колегою він побив чоловіка. Ще Куницький фіксував на камеру блокпости і двічі тікав за кордон, останнього разу не повернувшись вже понад рік.
Попри пропозиції виключити його з правоохоронного комітету, жодних рішень не було ухвалено — депутат зберігає мандат досі.
Втеча за кордон і роль парламенту
У липні 2023-го Куницький отримав дозвіл на короткострокове п’ятиденне відрядження до Ізраїлю, але пробув за кордоном майже три тижні. Потім його бачили у Флориді (США), де живуть родичі. Мета поїздки, за словами депутата, – посилення дружніх відносин між країнами.
У вересні 2024 року він вдруге виїхав за кордон і відтоді не повернувся, востаннє голосував у Раді 19 вересня 2024 року.
Правоохоронці почали відповідне розслідування, однак офіційної інформації про його хід немає, а у ГПУ ігнорують запити журналістів. Сам Куницький пояснює свій візит за кордон необхідністю уникнути переслідувань через інцидент із поліцейськими, які, на його думку, були причетні до застосування сили проти нього у 2022 році.
Спроба відсторонення з комітету і політичні ігри
У вересні 2024 року до Ради внесли проєкт постанови про виключення Куницького з комітету правоохоронної діяльності через його тривалу відсутність. Ініціатором був нардеп з «Слуги народу» Андрій Мотовиловець. Підтримали її і депутати з «Європейської Солідарності».
У відповідь Куницький натякнув на політичні ігри, порівнявши власну ситуацію з убивством Андрія Парубія — колишнього спікера Ради, пов’язане з російськими спецслужбами.
Незважаючи на резонанс, постанову провалили — бракувало всього 4 голосів. Аналітики кажуть, що такі перебіги часто зумовлені браком депутатів у залі або небажанням брати на себе відповідальність.
Позиція партії «Слуга народу»
Голова фракції Давид Арахамія підтвердив, що підтримував звільнення Куницького, але зал відхилив цю ініціативу через складність постанови, яка включала низку інших призначень до комітетів.
Він також наголосив, що за відсутності Куницького робота комітету не страждає: «Він не впливає ні на кворум, ні на рішення». Питання виключення депутата з фракції не розглядається, оскільки він — мажоритарник, а не списочник.
Жителі округу без нардепа: як працює 169 округ у Харкові?
Приймальня Куницького зруйнована у результаті російських атак. Місцеві жителі тепер позбавлені можливості звернутися до свого депутата особисто.
- Жителі можуть звертатися до депутатів суміжних округів.
- Інші народні обранці часом покривають функції відсутніх колег.
Експерти наголошують, що іноді виключають мажоритарників, якщо їх позиція конфліктує з лінією партії. Наприклад, проросійського Артема Дмитрука виключили у 2021 році через відкриті заяви про розчарування в «Слузі народу».
Що означає виключення з фракції і як воно впливає на статус депутата?
Відсутність у фракції не позбавляє депутата мандата: навіть виключений може залишатися народним обранцем, голосувати і брати участь у роботі інших фракцій. Лише позбавлення мандата зупиняє політичну діяльність.
Юрист Андрій Магера пояснює: дострокове припинення повноважень народного депутата може статися лише за сімома підставами, причому за кожною з них має проголосувати Верховна Рада, і це складний процес.
Зокрема, купувати мандат складно, адже часу треба, щоб парламент зібрався і підтримав рішення не менше ніж 226 голосами.
Санкції та реальні кроки щодо депутатів-втікачів
За словами експертів, формально правові підстави для позбавлення мандату існують, але вони складні для швидкого застосування. Навіть факт виїзду за кордон не є автоматичною нормою для дострокового припинення повноважень, якщо не доведено, що депутат живе там постійно.
Санкції, крім позбавлення мандату, дуже обмежені, найчастіше це лише зняття зарплати за невідвідування сесій, як було у випадку з Куницьким.
- Потрібна активна депутатська ініціатива для внесення алгоритмів позбавлення.
- Голосування може зірватися через більш нагальні питання порядку денного.
- Відкладене рішення може змінитися в майбутньому.
Важливим прикладом є випадок іншого харківського депутата-втікача Андрія Одарченка: його виключили з антикорупційного комітету у жовтні 2024 року, а в листопаді 2025-го він остаточно втратив мандат за вироком суду щодо корупційних злочинів.
Bogdan