Автор Павлова Ірина 
У Харкові готують масштабний ремонт дитячої лікарні за майже 784 млн грн
Партнерський матеріал з Transparency International Ukraine
У Харкові незабаром розпочнеться капітальний ремонт головного лікувального корпусу обласної дитячої клінічної лікарні. Департамент капітального будівництва Харківської ОВА уклав угоду з ТОВ «СК Пантеон» на суму близько 784 млн грн ще у лютому цього року.
Закупівля пройшла через відкриті торги з деякими особливостями. У конкурсі брали участь також ПП «Будівельна фірма “Промтекс”» та ТОВ «Дрогон Еко», але найнижчу ціну запропонувала саме компанія «СК Пантеон», тому вона й перемогла.
За умовами договору компанія повинна завершити ремонт корпусу А-7 на вулиці Клочківській, 337-А до кінця 2027 року. В межах проєкту передбачено оновлення внутрішніх приміщень, утеплення покрівлі та заміну всіх інженерних систем — опалення, вентиляції, електрики та пожежної сигналізації.
Фінансування робіт здійснюється за рахунок програми Ukraine Facility, ініційованої Європейським Союзом, що підтримує Україну у 2024–2027 роках. Раніше Dozorro повідомляли, що саме на реконструкцію лікарень припадає найбільша частина контрактів за програмою Ukraine Facility в Prozorro.
Ціни на матеріали значно вищі за ринкові
В кошторисі на матеріали для ремонту закладено 253 млн грн. Аналітики Dozorro провели детальний аналіз і виявили можливі переплати близько 33 млн грн, що становить приблизно 13% від вартості матеріалів.
Завищення зафіксовані на ключових позиціях, таких як: стяжка, лінолеум та підвісні плитки. Dozorro направили офіційне звернення до департаменту Харківської ОВА з проханням переглянути ціни, адже договір передбачає можливість коригування вартості під час виконання робіт.
Приклади завищень на матеріали
- Цементно-піщана стяжка М150: вартість у кошторисі — 16,92 грн/кг, що майже в 2–3 рази перевищує ціни на ринку (від 4,80 до 7,60 грн/кг).
- Рекуператор РД 150: компанія пропонує по 25 782 грн/шт, тоді як середня ринкова ціна складає близько 10 440–11 598 грн/шт.
- Кутова сталь 100×8: заявлена ціна — 58 070 грн/т, тоді як на ринку пропонують за 35 840–37 072 грн/т.
Нижче наведено детальну таблицю з позиціями, де потенційні переплати є найсуттєвішими:
| Найменування | Одиниця виміру | Кількість | Ціна з ПДВ | Ринкова ціна | Можлива переплата |
|---|---|---|---|---|---|
| Лінолеум гомогенний (Forbo Sphera Orient 4100) | кв.м | 6 182,22 | 1 708,50 грн | 1 069,80 грн | 3 948 583,91 грн |
| Плити для підвісної стелі (Armstrong BioGuard Plain 600х600х15 мм) | кв.м | 10 867,71 | 892,99 грн | 635,29 грн | 2 800 630,60 грн |
| Керамічні плитки 60х60 см (Atem Selena GRTM) | кв.м | 4 969,38 | 825,00 грн | 650,69 грн | 866 225,05 грн |
| Поручень-відбійник (Arfen WG 145) | м | 797,00 | 3 188,63 грн | 2 125,59 грн | 847 243,28 грн |
| Ремонтна суміш Planitop 400 | кг | 32 580,00 | 116,51 грн | 73,73 грн | 1 393 707,24 грн |
| Силікатна фарба Ceresit CT54 RAL 7023 | кг | 2 774,80 | 494,38 грн | 221,98 грн | 755 844,42 грн |
| Гіпсова штукатурка (KNAUF MP 75) | кг | 264 481,75 | 16,99 грн | 13,54 грн | 914 313,41 грн |
Реакція контролюючих органів
Державна аудиторська служба також взяла під увагу цю закупівлю. Вони виявили, що пропозиція ТОВ «СК Пантеон» не відповідала вимогам тендерної документації, зокрема в частині комплектації дверей у кошторисі.
Хоча замовник мав підстави відхилити цю пропозицію, він цього не зробив. Тож аудитори зобов’язали Департамент капітального будівництва Харківської ОВА або привести ціну у відповідність із тендерною документацією, або розірвати договір.
Замовник віддав перевагу першому варіанту та уклав додаткову угоду про виправлення помилок у документації.
Що відомо про підрядника – ТОВ «СК Пантеон»
Компанією володіє Олексій Буряк. Перший контракт у Prozorro ТОВ «СК Пантеон» отримала в липні 2020 року. Відтоді сумарна вартість її контрактів складає близько 1,9 млрд грн, при цьому більшість робіт було замовлено після 2023 року.
Головний замовник для компанії – Департамент капітального будівництва Харківської ОДА, який співпрацює з «СК Пантеон» на суму приблизно 1,6 млрд грн.
Аналітики Dozorro вже неодноразово фіксували можливі завищення у договорах компанії, зокрема у 2022 році було виявлено переплату на 5,7 млн грн під час будівництва укриття для Малинівського ліцею, а також 11,6 млн грн — під час ремонту фасаду обласної лікарні.
У 2023 році «Харківський антикорупційний центр» повідомляв про сумнівні документи, які надавала ця компанія у тендерах на відновлення регіону.
Матеріал підготовлено в рамках проєкту «Цифровізація для зростання, доброчесності та прозорості» (UK DIGIT), що реалізується Фондом Євразія за підтримки UK Dev.
Фінансування здійснюється за допомогою програми міжнародного розвитку Уряду Великої Британії. Відповідальність за зміст матеріалу повністю належить Transparency International Ukraine.
Bogdan