Автор Павлова Ірина 
В Харькове готовят масштабный ремонт детской больницы почти на 784 млн грн
Партнерский материал Transparency International Ukraine
В Харькове вскоре начнется капитальный ремонт главного лечебного корпуса областной детской клинической больницы. Департамент капитального строительства Харьковской ОГА заключил договор с ООО «СК Пантеон» на сумму около 784 млн грн еще в феврале этого года.
Закупка прошла через открытые торги с некоторыми особенностями. В конкурсе участвовали также ЧП «Строительная фирма «Промтекс»» и ООО «Дрогон Эко», но самую низкую цену предложила именно компания «СК Пантеон», поэтому она и победила.
По условиям договора компания должна завершить ремонт корпуса А-7 на улице Клочковской, 337-А к концу 2027 года. В рамках проекта предусмотрены обновление внутренних помещений, утепление кровли и замена всех инженерных систем — отопления, вентиляции, электричества и пожарной сигнализации.
Финансирование работ осуществляется за счет программы Ukraine Facility, инициированной Европейским союзом, которая поддерживает Украину в 2024–2027 годах. Ранее Dozorro сообщали, что именно на реконструкцию больниц приходится наибольшая часть контрактов по программе Ukraine Facility в Prozorro.
Цены на материалы значительно выше рыночных
В смете на материалы для ремонта заложено 253 млн грн. Аналитики Dozorro провели детальный анализ и выявили возможные переплаты около 33 млн грн, что составляет примерно 13% от стоимости материалов.
Завышения зафиксированы по ключевым позициям, таким как: стяжка, линолеум и подвесные плитки. Dozorro направили официальное обращение в департамент Харьковской ОГА с просьбой пересмотреть цены, так как договор предусматривает возможность корректировки стоимости при выполнении работ.
Примеры завышений на материалы
- Цементно-песчаная стяжка М150: стоимость в смете — 16,92 грн/кг, что почти в 2–3 раза превышает цены на рынке (от 4,80 до 7,60 грн/кг).
- Рекуператор РД 150: компания предлагает по 25 782 грн/шт, тогда как средняя рыночная цена составляет около 10 440–11 598 грн/шт.
- Угловая сталь 100×8: заявленная цена — 58 070 грн/т, тогда как на рынке предлагают за 35 840–37 072 грн/т.
Ниже приведена подробная таблица с позициями, где потенциальные переплаты являются наиболее существенными:
| Наименование | Единица измерения | Количество | Цена с НДС | Рыночная цена | Возможная переплата |
|---|---|---|---|---|---|
| Линолеум гомогенный (Forbo Sphera Orient 4100) | кв.м | 6 182,22 | 1 708,50 грн | 1 069,80 грн | 3 948 583,91 грн |
| Плиты для подвесного потолка (Armstrong BioGuard Plain 600х600х15 мм) | кв.м | 10 867,71 | 892,99 грн | 635,29 грн | 2 800 630,60 грн |
| Керамическая плитка 60х60 см (Atem Selena GRTM) | кв.м | 4 969,38 | 825,00 грн | 650,69 грн | 866 225,05 грн |
| Поручень-отбойник (Arfen WG 145) | м | 797,00 | 3 188,63 грн | 2 125,59 грн | 847 243,28 грн |
| Ремонтная смесь Planitop 400 | кг | 32 580,00 | 116,51 грн | 73,73 грн | 1 393 707,24 грн |
| Силикатная краска Ceresit CT54 RAL 7023 | кг | 2 774,80 | 494,38 грн | 221,98 грн | 755 844,42 грн |
| Гипсовая штукатурка (KNAUF MP 75) | кг | 264 481,75 | 16,99 грн | 13,54 грн | 914 313,41 грн |
Реакция контролирующих органов
Государственная аудиторская служба также обратила внимание на эту закупку. Они выявили, что предложение ООО «СК Пантеон» не соответствовало требованиям тендерной документации, в частности по комплектации дверей в смете.
Хотя заказчик имел основания отклонить это предложение, он этого не сделал. Поэтому аудиторы обязали Департамент капитального строительства Харьковской ОГА либо привести цену в соответствие с тендерной документацией, либо расторгнуть договор.
Заказчик отдал предпочтение первому варианту и заключил дополнительное соглашение об исправлении ошибок в документации.
Что известно о подрядчике – ООО «СК Пантеон»
Компанией владеет Алексей Буряк. Первый контракт в Prozorro ООО «СК Пантеон» получила в июле 2020 года. С тех пор суммарная стоимость её контрактов составляет около 1,9 млрд грн, при этом большинство работ было заказано после 2023 года.
Главный заказчик для компании – Департамент капитального строительства Харьковской ОДА, который сотрудничает с «СК Пантеон» на сумму примерно 1,6 млрд грн.
Аналитики Dozorro неоднократно фиксировали возможные завышения в контрактах компании, в частности в 2022 году было выявлено переплату на 5,7 млн грн при строительстве укрытия для Малиновского лицея, а также 11,6 млн грн — при ремонте фасада областной больницы.
В 2023 году «Харьковский антикоррупционный центр» сообщал о сомнительных документах, которые предоставляла эта компания в тендерах на восстановление региона.
Материал подготовлен в рамках проекта «Цифровизация для роста, добросовестности и прозрачности» (UK DIGIT), реализуемого Фондом Евразия при поддержке UK Dev.
Финансирование осуществляется посредством программы международного развития Правительства Великобритании. Ответственность за содержание материала полностью лежит на Transparency International Ukraine.
